НГМ, не пришел на переосведетельствование, суд?

Это обычное админдело: суд будет смотреть, была ли повестка на переосвидетельствование, вручали ли ее нормально, почему не пришли и есть ли уважительная причина с бумагами.

Родственника по доверенности отправить смысл есть. Пусть берет доверенность, паспорт, копии документов по причине неявки и письменное объяснение от вас: получил/не получил, почему не явился, признаете ли факт, просите ли минимальный штраф или прекращение дела.

По нормам: НГМ — это запас, не обычный призывник; про сам статус можно посмотреть в справке НГМ и в разборе переосвидетельствования. Основа по запасу — статья 67 закона о воинской обязанности.

За саму неявку по переосведу военкомат обычно ведет это как нарушение обязанностей по воинскому учету: статья 26.3 КоАП, штраф до 25 базовых. Если бы речь шла именно о мероприятиях призыва, там отдельная статья 26.1 КоАП, но у НГМ на переосвидетельствовании это не всегда та же история.

В суде не будет какого-то «допроса как в кино». Обычно: проверят явку, полномочия представителя, огласят протокол, спросят позицию по нарушению, посмотрят доказательства и вынесут постановление — штраф, прекращение, иногда возврат материалов, если что-то оформлено криво.

На практике по районам по-разному. Где-то быстро дают штраф и отпускают, где-то военкомат параллельно пытается вручить новую повестку. Поэтому представитель с доверенностью часто лучше, чем личная явка, но суд все равно может решить, что хочет видеть самого человека.

Похожее: в вопросе 42866 как раз обсуждали, можно ли отправить родственника по доверенности на админпроцесс.

Еще близко: 36576 — что происходит на административном процессе и почему спрашивают причину неявки.

По НГМ и неявке на переосвидетельствование есть вопрос 42517: там общий смысл такой, что обычно речь про штраф, а не уголовку.

И по пугалкам про уголовную статью у НГМ см. 42900 и 25972: важен статус военнообязанного в запасе, а не призывника.