Да, логика у тебя правильная: если речь именно о разовой неявке по повестке на переосвидетельствование, то для штрафа важен срок наложения административного взыскания.
По ст. 7.6 КоАП РБ административное взыскание обычно может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. А сама ответственность за неявку по повестке военкомата обычно идет по ст. 26.3 КоАП РБ — нарушение обязанностей по воинскому учету.
То есть если повестка была полгода назад, неявка была в конкретный день, и с тех пор не было какого-то длящегося нарушения, то вопрос о сроках очень уместный. На составление протокола вызвать могут, но при рассмотрении дела надо прямо заявлять: срок наложения взыскания истек, прошу прекратить административный процесс.
На практике военкомы иногда все равно вызывают “для протокола”: кто-то не спорит и платит, кто-то пишет объяснение, а потом дело закрывают. В районе по-разному, но лучше идти не с устными объяснениями, а с коротким письменным ходатайством про истечение срока по ст. 7.6 КоАП.
Если пойдешь, я бы не признавал там ничего лишнего вроде “уклонялся специально”. Достаточно: повестка была на такую-то дату, срок привлечения прошел, прошу прекратить дело. Копию ходатайства — себе с отметкой или хотя бы сфоткать поданное.
Похожее обсуждали тут: вопрос 44094 — как раз про повестку для протокола спустя полгода после неявки.
Запишись на персональный разбор твоей ситуации специалистами в области призыва.